在烟台制定和实施应急预案时，需要注意以下几个方面：

1.针对性与适应性：

• 应急预案应根据烟台地区的自然环境、社会经济状况和潜在风险进行制定，确保预案具有针对性和适应性。

• 考虑到烟台可能面临的自然灾害（如台风、洪水、地震等）、公共卫生事件、交通事故等不同类型的紧急情况，预案应涵盖各种可能发生的危机事件。

2.及时性与准确性：

• 应急预案的启动和响应应迅速及时，以较大限度地减少灾害造成的损失。

• 信息收集和传递应准确可靠，确保各级政府和相关部门能够迅速掌握灾情，做出科学决策。

3.科学性与可操作性：

• 预案制定应基于科学的风险评估和预测，确保预案内容符合实际情况。

• 预案应具有明确的操作流程和指引，确保在紧急情况下能够迅速有效地进行应对。

4.协调性与合作性：

• 应急预案应明确各级政府和相关部门在应对紧急情况时的职责和任务，确保各部门之间的协调配合。

• 加强与周边地区、其他城市和国家的合作与交流，共同应对可能发生的跨地区、跨国界的紧急情况。

5.保障性与持续性：

• 应急预案应确保在紧急情况下有足够的资源（如人力、物力、财力等）进行应对。

• 预案制定后应定期进行评估和修订，确保其适应性和有效性得到持续改进。

6.培训与演练：

• 加强对应急预案的宣传和培训，提高公众对应急预案的认知度和参与度。

• 定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急响应能力和水平。

7.信息发布与舆情引导：

• 在紧急情况下，主动应及时、准确地向公众发布相关信息，避免谣言和恐慌的传播。

• 加强舆情引导，回应社会关切，维护社会稳定和公共安全。

8.法律法规与政策支持：

• 应急预案的制定和实施应符合国家法律法规和政策要求，确保预案的合法性和有效性。

• 争取政府和相关部门的支持和帮助，为应急预案的制定和实施提供有力保障。