烟台环评审批是行政审批制度的重要组成部分

　　前不久围绕“简政放权、管办结合、优化服务”的审批制度改革要求，有关部门组织各改革区开展高质量的规划环境影响评价，制定了区域环境标准和环评审批负面清单。改革区对符合条件的项目实施了“六项”措施，包括免除环评程序、网上报名、降低环评等级、精简环评内容、承诺备案管理、改革环保“三同时”管理等。并实施了一系列具体措施。环境影响评价与选址意见、土地利用预审和水土保持方案同时获得批准，进一步提高了环境影响评价的有效性。对于原要求编制报告的项目，如果符合要求，可以降级为报告形式，主要是适当删除建设项目环评和区域规划环评中重复的内容，保留企业基本情况、工艺流程、污染源强度、影响预测分析等核心内容。环境状况的质量数据和评价可直接从规划环评中引用。这直接促成了环评报告由原来的几百页缩减为几十页的报告形式。同时省略了一些环境状况的调查和监测，整体成本从几十万元降低到几万元。但如果原本需要准备报告单的项目，如果符合要求可以降级为登记表，那么环评文件就直接从几十页的报告单减少到几页的登记表，费用从几万元减少到几千元。即使企业选择自己填写报告，也不需要环评费用。

　　在改革过程中，为了便于企业更好地了解各种政策要求，如行业准入、生态环境分区控制、污染防治要求等。改革后建设单位完成环境影响评价文件编制后，生态环境分局将负责环评文件申报到环评文件批复交付的所有中间环节，建设单位无需再去政府部门和环评机构。

　　建设项目环境影响评价审批或承诺备案后，有关部门将按照“双随机性、一公开”的要求，加大环评审批和承诺备案抽查的比例和力度，落实排污许可证的许可项目和管理要求，建立和完善以排污许可证制度为核心的执法监督模式，依法查处无证和无证污染物。还要求建设单位对环境影响评价和环境保护设施验收材料的真实性负责，对不按承诺落实环境保护措施、污染物超标排放和总量超标的不可信企业进行查处，并将其纳入社会信用系统。

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