烟台应急预案编制的技术要点

　　1、风险分析与风险评估

　　危害分析和风险评估是制定应急预案的前提和基础，为应急准备和应急响应提供充分的信息和依据。 无论使用哪种风险评估方法，其结论都应阐明以下内容。 需要采取紧急措施的事故和灾难包括在设备所在区域可能发生的自然灾害，在设备中可能发生的重大事故以及在设备中未发生的可能导致设备损失的事故或事件。 当然，我们还应该考虑可能导致二次事故或直接损失到周围单元或该单元中的地方的事件。 如有必要，请考虑诸如社会保障之类的事件。 例如，在大型购物中心的应急计划中，列出了一系列事故或事件，例如火灾，践踏，抢劫，盗窃，暴力恐怖主义和其他应急措施。 通过选择的风险评估方法，根据其重要性对上述各种事故或事件的风险大小和性质进行排序，从而得出需要注意的各种风险。 在评估过程中，应充分考虑现有风险控制措施的有效性。

　　2、应急资源和应急能力

　　所谓紧急资源可以说是可用于紧急救援行动的人力，物力和财力的总称，包括人力资源，财力保证，物力保证，交通，医疗和健康，通讯保证， 和技术保证。 应急资源是应急救援的基础和前提，但是应急资源的数量不能完全影响应急救援的成败。 正如俗话说的那样：士兵将被阻拦，水将被掩盖。 只有当应急资源与要处理的风险的大小和性质相对应时，人们才能充分利用自己的才能，充分利用自己的材料并充分发挥应有的作用。 这是紧急响应能力的问题。 当然，在评估应急能力时，考虑的范围不仅是单位的资源和能力，而且还包括政府和社会的应急资源和能力。 例如，单位的消防应急能力应包括：其自身必要的应急计划和演习级别； 有关的消防设施和紧急疏散条件； 该地区主要由消防员组成的应急资源； 除了消防局和单位外，除了消防局的距离外，还应考虑消防局的设备和设施，以使其与单位着火风险的性质和大小相匹配。 这包括相应的专用设备，例如高度适合的梯车，化学灭火设备等； 如果发生火灾的危险更大，除了该地区的消防局及其设备之外，附近其他消防局或特种消防中队的设备和作战能力也值得关注。

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